农业农村部开九省区市生猪生产调度会 推动生产恢复 华贸物流同河南"二次合作":增资航投物流 意在龙浩?

来源:环球网
2019年12月04日 13:04
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蓝皮书指出,新世纪以来,尽管北京市人口增长压力巨大、区域竞争激烈,但得益于首都教育持续健康快速发展,北京市人力资源水平从规模、结构和质量来看,都有了新的提高,教育与人力资源发展水平继续在我国大陆地区保持领先,有些指标的优势还进一步扩大(如常住人口平均受教育年限)。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)●无论是通过微博、微信等社交平台“晒”心情,或是关注、评论他人,都存在泄露个人信息的可能性。你因此常会受到推销信息和垃圾短信的骚扰,甚至被伪装成好友的犯罪分子诈骗。

起初,调馅看起来和做普通包子无异:肉糜放入器皿中,依次加入水、料酒、蚝油、甜面酱、调料、香料、盐。但之后,刘茂广从柜子上拿出辅料,根据瓶子上的标识,它们分别是“鲜香味”、“味香素”、“包子调料”、“肉味精油”、“香料AAA”等。在时隔13年之后,今年中国将再次成为APEC的东道主,将主办领导人非正式会议以及部长级会议等系列活动,其中APEC贸易部长会议将在5月17日至18日在山东省青岛市举行。针对当前亚太经济面临的新形势,中方提出APEC中国年的主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”,其中三大议题为:推动区域经济一体化、促进经济创新发展改革与增长和加强全方位的基础设施和互联互通的建设。高虎城认为,“这一主题是完全切合当今亚太地区经济发展的形势的。”

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【编者按】由中央文献研究室和四川省委组织、指导,中央电视台等单位联合摄制的重大革命历史题材电视剧《历史转折中的邓小平》从从8月8日晚8点起在央视一套播出。这部电视剧堪称纪念邓小平诞辰110周年“大手笔”。该剧由第五代导演吴子牛执导、高成生制片,全景式地为观众展现了1976年到1984年那段特殊历史时期中的邓小平。剧中的邓小平由国家一级演员马少骅饰演。记者整理后发现,不少演员都曾在影视剧中成功的饰演过一代伟人邓小平。与此同时,各个地区性自贸区的谈判也是方兴未艾,中国也参加了,同时也在推进着我们的自贸区网络的建设。十八届三中全会的决议当中和李克强总理在政府工作报告当中指出,中国要积极推进自贸区战略,构建面向全球的高标准的自贸区网络。目前中国在参加和推进的自贸区谈判当中,有大家了解的中韩、中澳、中日韩、区域伙伴经济关系协定(RCEP)的谈判,以及我们将要启动的海合会的谈判,还有在准备的其他国家前期自贸区谈判的预可研和可研协定。总之,中国也在积极参与。作为多边贸易体制的维护者和贡献者,中国同时也在积极参与全球各个不同区域的多边或双边的投资和贸易自由化的谈判。

“这些人可能有一些太偏激了吧?他们也没有看过整本书,只是通过这几幅图来发出这些意见”。江西21世纪出版社一位负责人在接受羊城晚报记者采访时称,对于网上的部分评论难以认同,“在不了解这套书的教育意义的情况下,发出这样的评论,我觉得是不负责任的。”13日的央视新闻发出消息,张昕竹之所以被解聘,是因为其以国务院反垄断委员会专家咨询组成员的身份受聘于正在接受国家发改委调查的高通公司,收取高额报酬,为其出具所谓的“未垄断”的经济学证据,违反了工作组工作纪律。

徐绍史表示,为推进生态文明法制建设,发展改革委将会同和配合有关部门全面清理现行法律法规与生态文明建设不相适应的内容。完善进一步加强资源节约和生态环境保护,以及土地、矿产、森林、草原、生物多样性等保护和管理的法律制度。加快节能、节水、循环经济、环境保护、应对气候变化、生态补偿方面法律的制订、修订工作。无论北京青年报的计算方法是否科学,养老金缴费年限越长退休后得到的养老金越多,其实只是一个常识。北京青年报显然是试图通过这样的方式,在反对延迟退休的声音之外,给公众提供一个更为“理性”的判断。只可惜,这样的算法本身却犯了常识性的错误,因为它完全偷换了多缴保费与延迟退休的概念。

原标题:宁夏西吉踩踏事故相关责任人受到拘留、免职和停职处理 新华网银川1月9日电(记者曹健)5日13时左右,宁夏回族自治区固原市西吉县北大寺发生踩踏事故,造成14人死亡,10人受伤。记者9日从自治区党委获悉,相关责任人被拘留、免职和停职。 5日上午,部分群众到西吉县北大寺参加已故宗教人士忌日纪念活动,13时左右,在为信教群众散发油香(油饼)过程中,由于群众相互拥挤,发生意外踩踏事故。 经调查研究,6日,自治区党委召开常委会议认为,西吉踩踏事故是一起正常宗教活动中因组织不力、管理不到位造成的重大踩踏伤亡事故。7日,根据《宁夏回族自治区实行党政领导干部问责办法(试行)》相关规定,经固原市委常委会研究,报经自治区党委同意,对西吉踩踏事故负有主要领导责任的西吉县县长任立新停职检查;对负有直接责任的吉强镇镇长王斌、西吉县宗教局局长谭宗智、西吉县公安局副局长牛彦峰给予免职。事故涉及的相关责任人员的问责,待事故调查组查清后,再依法依纪作出处理。 记者另从西吉县委证实,7日,西吉县公安局对踩踏事故发生负有主要责任的活动主办方西吉县北大寺寺管会负责人依法拘留。尽管争论不断,但是一些地方的学校已经在进行传统文化进课堂的尝试。比如,苏州中学在部分班级开设了“论语读人”等经典阅读的微课程;成都市娇子小学开发了“蜀蚕吐绣”“川菜飘香”等校本课程,引导学生热爱家乡;重庆南岸区教师进修学校附小,发掘当地的民俗资源,开发了以“鼓文化”为特色的校本课程,全校学生都会打腰鼓。皇冠体育除了愁嫁一族,独女中也有不少是主动单身的。“谈恋爱多烦呀,工作就够忙了,下了班还要约会。现在就很好,我享受单身的状态。”市民肖小姐说。

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